為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,日前,住建部、國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)文,要求加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè),對2004年公布的重點鎮(zhèn)進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整。據(jù)相關(guān)媒體透露,調(diào)整后的重點鎮(zhèn)名單將于2014年4月出爐,預(yù)計重點鎮(zhèn)數(shù)目將擴(kuò)增至2500到3000個。目前,各省已經(jīng)開展了重點鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況的調(diào)查。 由住建部、國家發(fā)改委等七部委發(fā)布的《關(guān)于開展全國重點鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整工作的通知》,要求將全國重點鎮(zhèn)作為今后各地各有關(guān)部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對象,使其發(fā)展成為既能承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、緩解城市壓力,又能服務(wù)支持農(nóng)村、增強(qiáng)農(nóng)村活力的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范。 目前,住建部正組織七部委專家,根據(jù)全國重點鎮(zhèn)的條件和增補(bǔ)調(diào)整的工作原則,綜合考慮對中、西部和老、少、邊、窮地區(qū)以及集中連片特困地區(qū)支持的因素,對省級建議名單和推薦資料進(jìn)行審核調(diào)整,提出全國重點鎮(zhèn)名單,經(jīng)公示后予以公布,原2004年公布的全國重點鎮(zhèn)名單同時廢止。 “我國目前已有2850多個縣級行政區(qū)劃單位,根據(jù)《通知》要求推算,加上東部沿海地區(qū)已經(jīng)存在一些特大型和專業(yè)型小城鎮(zhèn)的情況,估計此次重點鎮(zhèn)將增至3000個左右?!毕⑷耸客嘎?。 根據(jù)《通知》,此次增補(bǔ)的調(diào)整目標(biāo)是各縣(市)至少有1個重點發(fā)展鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn),并使全國重點鎮(zhèn)成為今后各地、各相關(guān)部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對象?!锻ㄖ愤€明確,此次全國重點鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整的一個重要原則便是要從促進(jìn)城、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā),按照構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的要求,使全國重點鎮(zhèn)數(shù)量、分布與城市布局相協(xié)調(diào),形成合理的級配,改變城、鎮(zhèn)發(fā)展失衡的狀況。 據(jù)了解,目前我國有1887個重點鎮(zhèn),該名單在2004年2月4日公布,當(dāng)時的全國重點鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的中心,承擔(dān)加快城鎮(zhèn)化和帶動周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的任務(wù),但也存在一定問題。住建部表示,總的來看,全國重點鎮(zhèn)的數(shù)量偏少,一些鎮(zhèn)出現(xiàn)了撤并調(diào)整,一些鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后,還有一批未列入全國重點鎮(zhèn)范圍的鎮(zhèn)發(fā)展迅速,已成為實際工作中的扶持重點。按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化對小城鎮(zhèn)建設(shè)提出的新要求,增補(bǔ)調(diào)整全國重點鎮(zhèn)十分必要。如西部地區(qū)的西藏和寧夏僅有不到20個重點鎮(zhèn),位于東北的吉林省也只有43個全國重點鎮(zhèn)。 通知表示,通過增補(bǔ)調(diào)整確定一批全國重點鎮(zhèn),支持加快發(fā)展,可以為全國的小城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展提供示范展。此外,在新型城鎮(zhèn)化的浪潮中,加強(qiáng)重點鎮(zhèn)建設(shè)無疑釋放出城鎮(zhèn)化加速的重要信號。通知指出,此次增補(bǔ)調(diào)整重點鎮(zhèn)是為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè),提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚的功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。 |