近日，上海市召開(kāi)由市委書(shū)記韓正主持的市委常委會(huì)，此次會(huì)議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。 自去年12月17日發(fā)布國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)“二十條”以來(lái)，上海市的國(guó)資改革即將引來(lái)“半年考”，在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，上海市召開(kāi)市委常委會(huì)議，明確提出國(guó)企公司制改革時(shí)間表。 近日，上海市召開(kāi)由市委書(shū)記韓正主持的市委常委會(huì)，此次會(huì)議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。 《意見(jiàn)》提出，改革的主要目標(biāo)是經(jīng)過(guò)三到五年的持續(xù)推進(jìn)，基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改革，除國(guó)家政策明確必須保持國(guó)有獨(dú)資外，其余企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步確立、現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。 今年3月，上海市國(guó)資委成立專(zhuān)題小組啟動(dòng)制定《意見(jiàn)》的相關(guān)工作，在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了此次意見(jiàn)的《試行》版，并與國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在起草的指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行了對(duì)接，并多次征求企業(yè)集團(tuán)、區(qū)縣國(guó)資意見(jiàn)。 目前，《意見(jiàn)》全文目前尚未正式對(duì)外發(fā)布，上海市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院秘書(shū)長(zhǎng)羅新宇在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)透露，《意見(jiàn)》的正式出臺(tái)時(shí)間將在6月底7月初。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，此次《意見(jiàn)》包括“要求與目標(biāo)、形式與途徑、比例與結(jié)構(gòu)、激勵(lì)與持股、對(duì)象與工程、職工權(quán)益保障”等六大內(nèi)容。 據(jù)悉，《意見(jiàn)》還就推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)比例結(jié)構(gòu)、加快開(kāi)放性市場(chǎng)化雙向聯(lián)合重組、實(shí)施股權(quán)激勵(lì)探索員工持股、明晰企業(yè)改制重組的決策程序、規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)價(jià)值評(píng)估、堅(jiān)持市場(chǎng)決定對(duì)象和發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平等保障相關(guān)利益主體合法權(quán)益、完善國(guó)有企業(yè)改制的政策和環(huán)境等各方關(guān)注的重要內(nèi)容進(jìn)行了具體闡述。 此前，上海出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在經(jīng)歷半年的改革與探索之后，上海的改革已經(jīng)步入落實(shí)階段并存在提速的可能，企業(yè)層面在進(jìn)行混合所有制改革方面動(dòng)作頻繁。在上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司向國(guó)內(nèi)最大股權(quán)投資機(jī)構(gòu)弘毅投資轉(zhuǎn)讓10%股份后，近日，弘毅有望以15億元戰(zhàn)略入股錦江股份成為第二大股東，這被外界解讀為其最大的意義在于國(guó)資改革，踐行混合所有制。 此次常委會(huì)議指出，2014年上海工作要點(diǎn)是加大國(guó)有企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組力度，加快推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，支持更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。 復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，其實(shí)公司制改革從1993年開(kāi)始就已經(jīng)開(kāi)始，新一輪的公司制改革中，要注意總結(jié)這二十年來(lái)公司制改革的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，這關(guān)系新的一輪公司制改革是否科學(xué)有效。 張暉明說(shuō)，上海此前的公司制改革更多是在第三層次上，即國(guó)資委、控股公司等三層架構(gòu)上，今后要對(duì)這種模式進(jìn)行總結(jié)，要推進(jìn)第二層次的公司制的改造，這是此次公司制改革的主要任務(wù)。 有消息人士在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，今年3月底，上海市各國(guó)企向國(guó)資委遞交了改革方案，國(guó)資委對(duì)改革方案進(jìn)行了A、B、C三類(lèi)的不同評(píng)級(jí)，已有企業(yè)拿到了方案的評(píng)級(jí)結(jié)果。 |
