| “互聯(lián)網(wǎng)+”在許多人眼里已經(jīng)站上“風(fēng)口”。這的確是當(dāng)下“最大的現(xiàn)實(shí)”——就產(chǎn)業(yè)革命而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是無(wú)可爭(zhēng)辯的大趨勢(shì)，成為面向未來(lái)發(fā)展無(wú)法回避的路徑，也是同“創(chuàng)新”密不可分的“姐妹詞”。 就在“科創(chuàng)中心”方案即將出爐的當(dāng)口，幾天前，上海市政府剛剛與阿里巴巴簽約，在政府服務(wù)、金融創(chuàng)新等方面加速“互聯(lián)網(wǎng)+”在滬落地。就在不久前，上海與騰訊也有類似的重磅合作；近日的中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)，稍遠(yuǎn)的“上交會(huì)”等等，亦無(wú)不呈現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的濃墨重彩。 對(duì)上海而言，加快向具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)進(jìn)軍，是否踩準(zhǔn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的“點(diǎn)”，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、考量創(chuàng)新成效、判斷城市“全球影響力”的關(guān)鍵指標(biāo)。要真正踩準(zhǔn)這個(gè)“點(diǎn)”，就需要探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”背后的本質(zhì)。 “互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)“+”號(hào)不是一種簡(jiǎn)單的附加，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的變革早已超越技術(shù)范疇，指向社會(huì)治理方式，尤其是要顛覆傳統(tǒng)的政府管理服務(wù)方式。如果僅僅把“互聯(lián)網(wǎng)+”視作互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接，恐怕只觸及了皮毛，可能錯(cuò)失真正的機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇，正是政府改革的機(jī)遇。 對(duì)政府而言，更多地將“互聯(lián)網(wǎng)+”視作一種改革的“方法論”，不但有助于實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”本身的意圖，也是政府提升治理現(xiàn)代化水平的必由之舉。上海在兩個(gè)多月前就提出，要“用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府自身改革和建設(shè)”，而“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種方法論的內(nèi)涵，恰與需要革除的舊習(xí)針鋒相對(duì)。在科創(chuàng)中心建設(shè)行將沖刺的當(dāng)口，審視這些內(nèi)涵，前行將獲益良多。 比如，“流通”與“分享”——互聯(lián)網(wǎng)意味著信息流動(dòng)，政府卻曾習(xí)慣于“各自為政”。自設(shè)壁壘的政府部門往往變成“信息孤島”，大量數(shù)據(jù)無(wú)法流通共享，行政效能只能低下。“簡(jiǎn)單采集和累加的數(shù)據(jù)并不是資源，經(jīng)過(guò)處理并能夠進(jìn)行廣泛深化運(yùn)用的數(shù)據(jù)才是真正的資源”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，政府唯有以互聯(lián)互通，才能跨越從“大量數(shù)據(jù)”到“大數(shù)據(jù)”的一步之遙。 比如，“扁平”與“高效”——互聯(lián)網(wǎng)大大減少中間環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的政府管理卻依賴于重重關(guān)卡。繁復(fù)的審批，一度是政府證明“存在感”的最好方式。但顯然，在力求高效、活力的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，條目過(guò)多、運(yùn)作不透明的審批，已經(jīng)“不合時(shí)宜”，政府唯有持續(xù)不斷地“簡(jiǎn)政放權(quán)”，才能以自身減法換“活力的乘法”。 又比如，“用戶”與“體驗(yàn)”——互聯(lián)網(wǎng)最講“用戶體驗(yàn)”，政府卻曾習(xí)慣于“我說(shuō)了算”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，企業(yè)和市民就是政府的“用戶”，政策制訂是否切準(zhǔn)他們的需求，各項(xiàng)扶持是否合乎對(duì)方心意，已不能由政府“自說(shuō)自話、自?shī)首詷?lè)”；相反，政府要以服務(wù)效能的不斷提升，力求企業(yè)和社會(huì)給予“好評(píng)”。 顯然，“互聯(lián)網(wǎng)+”為政府改革提供了一個(gè)明確的方向。改革說(shuō)易行難，卻也可以化繁為簡(jiǎn)，歸結(jié)起來(lái)不過(guò)兩條：一則“開放”，二則“定位”。開放是“上海最大的優(yōu)勢(shì)”，也是這個(gè)時(shí)代核心的特質(zhì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的開放，考驗(yàn)的不僅是發(fā)展“外向型經(jīng)濟(jì)”的能力，更指向政府向各類市場(chǎng)、社會(huì)主體的開放氣度，以及政府內(nèi)部的開放水平。用開放的態(tài)度面對(duì)新事物，用開放的方式解決新問(wèn)題，這是擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)有之義。 而開放的成效如何，歸根到底取決于政府對(duì)自己的定位。有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的行家稱，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要重新排一排“座次表”：用戶第一，創(chuàng)業(yè)者第二，投資者第三，巨頭們第四，專家學(xué)者第五，政府官員第六。也許有人覺(jué)得難以接受，但只要真正從為民服務(wù)的宗旨出發(fā)，從互聯(lián)網(wǎng)思維出發(fā)，擺正自己的位置并非難事。如果依然照著舊有的思維方式，依仗行政權(quán)力“畫葫蘆”，怕是要與“互聯(lián)網(wǎng)+”的大勢(shì)南轅北轍。 |
