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行業(yè)動態(tài)
上海市審計條例
日期:2012-10-08 17:32:23 作者:admin

(2012年9月26日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過)

第一章 總則

  第一條 為了加強審計監(jiān)督,規(guī)范審計行為,維護財政經(jīng)濟秩序和社會公共利益,提高財政資金使用效益,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
  第二條 市和區(qū)、縣審計機關(guān)開展審計監(jiān)督活動,適用本條例。
  第三條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,對被審計單位財政收支、財務(wù)收支的真實、合法、效益和主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任的履行情況獨立實施審計監(jiān)督,并出具審計報告。
  第四條 市人民政府各部門,區(qū)、縣人民政府及其各部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的財政收支,國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,以及其他依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支,依法接受審計監(jiān)督。
  被審計單位應(yīng)當(dāng)在財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動中,遵守相關(guān)法律、行政法規(guī),建立并實施內(nèi)部控制,按照國家統(tǒng)一的會計制度編報財務(wù)會計報告,保證財務(wù)會計資料以及與審計事項相關(guān)的其他資料的真實和完整。
  第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。必要時,人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議。
  市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將審計工作報告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
  第六條 依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度,根據(jù)內(nèi)部審計工作需要設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)或者配備內(nèi)部審計人員,并可以參加依法成立的內(nèi)部審計自律組織;其內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
  審計機關(guān)通過檢查評估內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)部審計人員、組織內(nèi)部審計業(yè)務(wù)交流、指導(dǎo)內(nèi)部審計自律組織工作等方式,加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
  第七條 審計機關(guān)實施審計和專項審計調(diào)查時,可以一并對社會審計機構(gòu)為依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告進行核查。
  審計機關(guān)核查社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告時,發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機關(guān)依法追究責(zé)任。
  第八條 審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法、客觀公正、實事求是、勤勉盡責(zé)、廉潔奉公、保守秘密,保持職業(yè)謹(jǐn)慎,不得參與被審計單位的管理活動。
  審計人員對于執(zhí)行審計業(yè)務(wù)取得的資料、形成的審計記錄和掌握的相關(guān)情況,未經(jīng)審計機關(guān)批準(zhǔn)不得對外提供和披露,不得用于與審計工作無關(guān)的目的。
  審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計人員回避制度,審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依法回避。
  審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計人員交流制度,避免審計人員因執(zhí)行審計業(yè)務(wù)長期與同一被審計單位接觸可能對審計獨立性造成的損害。
  第九條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強審計質(zhì)量控制,實行審計組成員、審計組主審、審計組組長、審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機構(gòu)、總審計師和審計機關(guān)負(fù)責(zé)人對審計業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制,建立審計項目質(zhì)量責(zé)任追究制度。

第二章 審計事項和內(nèi)容

  第十條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對下列事項進行審計:
 ?。ㄒ唬┍炯夘A(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況;
 ?。ǘ┍炯壐鞑块T(含直屬單位)的決算和下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況;
 ?。ㄈ﹪业氖聵I(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支情況;
 ?。ㄋ模﹪小匈Y本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的財務(wù)收支及其境內(nèi)外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況;
  (五)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算;
  (六)政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會保險基金、社會救助資金、社會福利資金、社會捐贈資金、住房公積金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支情況;
 ?。ㄆ撸﹪H組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支情況;
 ?。ò耍﹪覚C關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況;
 ?。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)進行審計的其他事項。
  審計機關(guān)可以就財政經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、預(yù)算管理情況、國有資產(chǎn)管理使用情況以及其他與財政收支有關(guān)的特定事項,對有關(guān)部門、單位進行專項審計調(diào)查。
  第十一條 審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計,應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
 ?。ㄒ唬┴斦块T具體組織本級預(yù)算執(zhí)行情況;
 ?。ǘ╊A(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入情況;
  (三)各部門(含直屬單位)預(yù)算執(zhí)行情況;
 ?。ㄋ模┗窘ㄔO(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況;
  (五)財政專項資金預(yù)算執(zhí)行情況;
 ?。┱曰痤A(yù)算執(zhí)行情況;
 ?。ㄆ撸﹪匈Y本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況;
  (八)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況;
 ?。ň牛┱e借債務(wù)籌措的資金等其他財政收支情況。
  第十二條 審計機關(guān)對國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的財務(wù)收支進行審計,重點審查下列內(nèi)容:
  (一)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況;
 ?。ǘν馔顿Y、融資情況;
 ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、對外擔(dān)保情況;
 ?。ㄋ模﹥?nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。
  第十三條 審計機關(guān)對國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的地方金融機構(gòu)的財務(wù)收支進行審計,重點審查下列內(nèi)容:
  (一)資產(chǎn)、負(fù)債、損益及表外業(yè)務(wù)情況;
 ?。ǘ┙?jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)情況;
 ?。ㄈ╋L(fēng)險管理情況;
  (四)資產(chǎn)質(zhì)量情況;
  (五)內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。
  第十四條 審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計,重點審查下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┞男谢窘ㄔO(shè)程序情況;
 ?。ǘ┩顿Y控制和資金管理使用情況;
 ?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)管理情況;
 ?。ㄋ模┕こ坛杀局С銮闆r。
  審計機關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計時,可以對直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。
  政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目,按照國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計機關(guān)審計的,建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及與施工單位簽訂的合同中明確以審計結(jié)果作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。審計機關(guān)的審計涉及工程價款的,以招標(biāo)投標(biāo)文件和合同關(guān)于工程價款及調(diào)整的約定作為審計的基礎(chǔ)。
  第十五條 審計機關(guān)對本條例第十條所列事項中涉及資源保護與開發(fā)利用、污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護和生態(tài)治理工程、節(jié)能減排資金的,可以專門開展資源環(huán)境審計,重點審查下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┵Y源環(huán)境保護事項相關(guān)資金的征收、分配、使用和管理情況;
 ?。ǘ┵Y源環(huán)境保護政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況;
 ?。ㄈ┵Y源環(huán)境保護項目的建設(shè)及運營效果。
  第十六條 審計機關(guān)對本條例第十條所列事項中社會關(guān)注度高、使用財政資金數(shù)量大、涉及重大公共利益的,應(yīng)當(dāng)專門開展績效審計,重點審查下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┡渲?、使用、利用財政資金和其他公共資源的績效目標(biāo)設(shè)定情況;
 ?。ǘ┴斦Y金投入和使用情況,其他公共資源配置和利用情況;
 ?。ㄈ閷崿F(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等情況;
 ?。ㄋ模┛冃繕?biāo)的實現(xiàn)程度及效果。
  審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)等,確定績效審計評價依據(jù)。
  審計機關(guān)選擇績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)時,可以聽取被審計單位、專家學(xué)者、政府部門、行業(yè)協(xié)會及社會公眾的意見。
  第十七條 審計機關(guān)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況,進行審計監(jiān)督。
  審計機關(guān)開展經(jīng)濟責(zé)任審計,可以在主要負(fù)責(zé)人任職期間進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計,也可以在主要負(fù)責(zé)人不再擔(dān)任所任職務(wù)時進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計。
  審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策等,對主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟責(zé)任情況作出客觀公正、實事求是的評價;對主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,區(qū)別不同情況作出界定。

第三章 審計程序和權(quán)限

  第十八條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定的審計職責(zé)和審計管轄范圍,按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計項目計劃。審計機關(guān)編制年度審計項目計劃前,可以聽取相關(guān)單位和社會公眾的意見。
  年度審計項目計劃及計劃變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級審計機關(guān)備案。
  審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計項目計劃,組成審計組,并按照國家有關(guān)規(guī)定通知被審計單位。
  第十九條 審計機關(guān)開展經(jīng)濟責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)進行實施審計的公示;開展其他審計,可以進行實施審計的公示。
  第二十條 審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位提供下列情況或者資料:
  (一)預(yù)算或者財務(wù)收支計劃;
 ?。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況;
 ?。ㄈQ算、財務(wù)會計報告;
  (四)與被審計單位財政收支、財務(wù)收支相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)技術(shù)文檔;
 ?。ㄎ澹┰诮鹑跈C構(gòu)開立賬戶的情況;
  (六)內(nèi)部審計機構(gòu)的審計報告和社會中介機構(gòu)出具的審計報告、審價報告、驗資報告以及與審計事項相關(guān)的其他業(yè)務(wù)報告;
 ?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)項目的立項、招標(biāo)投標(biāo)、合同、設(shè)計、監(jiān)理、竣工決算資料;
 ?。ò耍┡c審計事項相關(guān)的內(nèi)部管理制度、會議紀(jì)要資料;
 ?。ň牛┢渌c審計事項有關(guān)的資料。
  被審計單位運用計算機管理財政收支、財務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口;未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的,審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位及時將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠讀取的格式輸出。
  審計機關(guān)在政府預(yù)算執(zhí)行、稅收、社會保險等重要領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)網(wǎng)審計,被審計單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
  第二十一條 審計機關(guān)實施審計和專項審計調(diào)查時,有權(quán)對被審計單位運用計算機管理財政收支、財務(wù)收支以及與審計事項相關(guān)的業(yè)務(wù)活動的信息系統(tǒng)進行檢查。
  審計機關(guān)在檢查被審計單位相關(guān)信息系統(tǒng)時,可以利用被審計單位信息系統(tǒng)的現(xiàn)有功能或者采用其他計算機技術(shù)和工具。檢查中應(yīng)當(dāng)避免對被審計單位相關(guān)信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)造成損害。
  第二十二條 審計機關(guān)實施審計和專項審計調(diào)查時,可以利用經(jīng)核實確認(rèn)的內(nèi)部審計機構(gòu)或者社會審計機構(gòu)的審計結(jié)果。
  第二十三條 審計機關(guān)實施審計和專項審計調(diào)查時,因行使職權(quán)受到限制而無法獲取適當(dāng)、充分的審計證據(jù),或者無法制止違法行為對國家利益侵害的,可以根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定提請有權(quán)處理的機關(guān)或者單位予以協(xié)助和配合。有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
  第二十四條 審計組實施審計或者專項審計調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)提出審計報告。審計組的審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計單位、被審計的主要負(fù)責(zé)人和擬處罰的有關(guān)責(zé)任人員的意見。
  被審計單位、被審計的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)責(zé)任人員對征求意見的審計報告有異議的,審計組應(yīng)當(dāng)進一步核實,并根據(jù)核實情況對審計報告作出必要的修改。
  審計機關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議,并對被審計單位、被審計的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)責(zé)任人員對審計組的審計報告提出的意見一并研究后,提出審計機關(guān)的審計報告。
  第二十五條 審計和專項審計調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計決定,被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
  審計決定需要有關(guān)主管部門、單位協(xié)助執(zhí)行的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面提請協(xié)助執(zhí)行,有關(guān)主管部門、單位應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)審計機關(guān)。
  第二十六條 審計機關(guān)實施審計和專項審計調(diào)查,對被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。
  第二十七條 審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等重大建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況,以及用于應(yīng)對突發(fā)事件、舉辦重大活動的資金管理使用情況,采用全過程跟蹤的方式開展審計工作。
  審計機關(guān)在跟蹤審計過程中,應(yīng)當(dāng)出具階段性審計報告。發(fā)現(xiàn)問題的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在階段性審計報告中要求被審計單位限期整改,并在最終的審計報告中反映已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;對尚未整改的問題,應(yīng)當(dāng)在最終的審計報告中予以反映。

第四章 審計結(jié)果和整改

  第二十八條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提出本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果報告、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告、績效審計結(jié)果報告和專項審計調(diào)查結(jié)果報告。
  第二十九條 審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)的下列問題和事項,應(yīng)當(dāng)采用專題報告等方式向本級人民政府報告:
 ?。ㄒ唬┥嫦又卮筮`法犯罪的問題;
 ?。ǘ┡c財政收支、財務(wù)收支的有關(guān)政策及其執(zhí)行中存在的重大問題;
 ?。ㄈ╆P(guān)系經(jīng)濟安全的重大問題;
 ?。ㄋ模╆P(guān)系信息安全的重大問題;
 ?。ㄎ澹┯绊懮鐣怖娴闹卮髥栴};
  (六)其他重大事項。
  第三十條 對依法應(yīng)當(dāng)由公安、監(jiān)察、檢察機關(guān)或者其他有關(guān)部門處理、處罰或者追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的事項,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。
  第三十一條 被審計單位應(yīng)當(dāng)自收到審計報告、審計決定書之日起九十日內(nèi),將審計整改情況書面報告審計機關(guān)。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)檢查或者了解被審計單位和其他有關(guān)單位的整改情況,主要包括下列內(nèi)容:
  (一)被審計單位對審計機關(guān)作出的處理、處罰決定的執(zhí)行情況;
  (二)被審計單位對審計機關(guān)要求自行糾正事項的執(zhí)行情況;
  (三)被審計單位和其他有關(guān)單位對審計機關(guān)建議的采納情況;
 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)單位對審計機關(guān)移送事項的處理情況。
  第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立審計整改工作督促檢查機制,重點對違法違規(guī)行為嚴(yán)重、拒絕或者拖延整改的部門和單位進行審計整改督促檢查。對被審計單位未整改或者未完全整改的事項,審計機關(guān)和有關(guān)部門按照規(guī)定采取通報批評、對有關(guān)責(zé)任人問責(zé)等措施。
  第三十三條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報刊等途徑向社會公布審計和專項審計調(diào)查結(jié)果。
審計機關(guān)公布的審計和專項審計調(diào)查結(jié)果主要包括下列內(nèi)容:
  (一)審計和專項審計調(diào)查事項的基本情況;
  (二)審計評價;
 ?。ㄈ徲嫼蛯m棇徲嬚{(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題;
 ?。ㄋ模徲嬕庖娂皩徲嫿ㄗh;
  (五)被審計單位、被調(diào)查單位的整改情況。
  審計機關(guān)公布審計和專項審計調(diào)查結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。
  第三十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將審計結(jié)果作為政府部門績效管理、考核和行政問責(zé)的參考依據(jù)。
  績效審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門決策、績效考核的參考依據(jù)。
  政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門辦理項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)。
  經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲被審計的國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。
  審計機關(guān)的審計結(jié)果能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行職責(zé)需要的,其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用。

第五章 審計保障

  第三十五條 審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先書面征求上一級審計機關(guān)的意見。
  第三十六條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的審計工作,配置必要的審計人力資源,保障審計機關(guān)依法對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督。
  第三十七條 審計機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以結(jié)合工作需要聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員,參加審計業(yè)務(wù)或者提供技術(shù)支持、專業(yè)咨詢、專業(yè)鑒定。
被聘請人員參加審計業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家審計準(zhǔn)則,遵守審計工作紀(jì)律,并接受審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
  第三十八條 審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算,由本級人民政府予以保障。
  第三十九條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計監(jiān)督對象基本情況數(shù)據(jù)庫并及時更新數(shù)據(jù),反映與審計事項相關(guān)的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動情況。依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向?qū)徲嫏C關(guān)報送有關(guān)電子數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)技術(shù)文檔等資料。

第六章 法律責(zé)任

  第四十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為以及被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,法律、行政法規(guī)已有處理、處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十一條 被審計單位運用計算機管理財政收支、財務(wù)收支的信息系統(tǒng)不符合法律、行政法規(guī)和有關(guān)主管部門的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的,由審計機關(guān)責(zé)令限期改正或者更換;在規(guī)定期限內(nèi)不予改正或者更換的,應(yīng)當(dāng)通報批評并建議有關(guān)主管部門予以處理。審計機關(guān)在審計過程中發(fā)現(xiàn)開發(fā)和故意使用有舞弊功能的計算機信息系統(tǒng)的,依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
  第四十二條 審計機關(guān)聘請的專業(yè)人員在參加審計工作中有徇私舞弊或者故意隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的重要問題、泄露國家秘密、利用所掌握的商業(yè)秘密謀取私利等行為的,依法追究責(zé)任。
  第四十三條 審計機關(guān)和審計人員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定行使審計處理、處罰權(quán);
 ?。ǘ┎扇》欠ㄊ侄潍@取審計證據(jù);
 ?。ㄈ┬孤端さ膰颐孛?、商業(yè)秘密;
 ?。ㄋ模┽咚轿璞?、玩忽職守。

第七章 附則

  第四十四條 本條例自2013年1月1日起施行。



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