在人民網(wǎng)推出的今年“兩會”熱點問題中，“住房保障”以66886的票數(shù)排名第四。在討論對今年房地產(chǎn)市場的期待時，31%的網(wǎng)民選擇“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)實行限購限貸，抑制房價上漲”，14%選擇“增加保障房和中小戶型商品房的供給”，還有13%希望“房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點”。 對于解決保障房資金來源問題，45%的人建議把土地出讓的更多比例用于保障房建設(shè)，28%的人認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)財稅體制改革，建立地方的穩(wěn)定收入來源，同時有20%的人認(rèn)為開發(fā)商應(yīng)配建保障房。 “房妹”等現(xiàn)象引制度關(guān)注 上述調(diào)查中，86%的網(wǎng)民認(rèn)為經(jīng)適房制度監(jiān)管存在漏洞，理當(dāng)改革；32%的網(wǎng)民建議加強(qiáng)監(jiān)管，防止有人“渾水摸魚”，更有44%的網(wǎng)民要求“限制經(jīng)適房交易，不得上市買賣”。一個新的關(guān)注點——保障房的監(jiān)管制度——應(yīng)運(yùn)而生。保障房制度的擔(dān)心和質(zhì)疑不是無源之水。 近來，“房叔”“房姐”“房妹”等現(xiàn)象頻頻見報。據(jù)《新京報》報道，鄭州市二七區(qū)房管局原局長翟振鋒一家四口均有二個戶口，“90后”的女兒“房妹”擁有11套經(jīng)適房，其一家被爆出擁有房產(chǎn)29套。 原本是惠民、利民的政策卻讓腐敗官員從中漁利，原本贏得民心的關(guān)懷之舉卻遭到民眾質(zhì)疑。住房的問題不僅是房地產(chǎn)的問題，也是涉及整個社會制度，涉及關(guān)注了幾十年的腐敗問題。好的制度引導(dǎo)人性的善，杜絕人性的惡。面對腐敗問題如果永遠(yuǎn)用思想教育來解決，無疑是事倍功半。習(xí)近平總書記說：“把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。”無疑是可以解決很多問題的，包括住房問題。 “限”與“松”的博弈 目前，31%的網(wǎng)民選擇“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)實行限購限貸，抑制房價上漲”。而去年有八成網(wǎng)民希望繼續(xù)限購，不難看出，今年具有買房需求的人數(shù)呈上升趨勢，因此希望限購的比例大幅下降。 一邊是中央堅持樓市調(diào)控不動搖的要求，一邊是地方政府不斷通過微調(diào)試探政策底線。去年5月，安徽蕪湖市出臺了“龍年救市第一槍”的房地產(chǎn)新政：契稅可全免、買房獲補(bǔ)貼。去年7月，江蘇揚(yáng)州市出臺個人購成品房獲合同款4%～6%的政府補(bǔ)貼。上海持居住證滿三年家庭可買二套房…… 據(jù)人民網(wǎng)報道，截至2012年上半年，全國已有33個地方政府嘗試了“微調(diào)”，內(nèi)容分別涉及限購、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及住房補(bǔ)貼等，其中除了涉及放寬限購的5個城市外，其他28個城市的“微調(diào)”均獲得某種程度的默許。 不少學(xué)者認(rèn)為，限購令不可能永遠(yuǎn)實施，現(xiàn)行行政手段只是為過熱的地產(chǎn)市場暫時降溫、爭取時間，重點仍是優(yōu)化資源配置，使房價長期回歸理性。一些業(yè)內(nèi)人士表示，只有房地產(chǎn)供需矛盾得到有效緩解、房價回歸到合理區(qū)間、長效調(diào)控機(jī)制得以構(gòu)建、相關(guān)配套政策到位之后，才宜逐步淡化房地產(chǎn)限購、限貸等行政色彩較濃的調(diào)控手段，最終實現(xiàn)完全市場化調(diào)控。短期內(nèi)，具有風(fēng)向標(biāo)意義的限購、限貸等調(diào)控政策不能動搖。 新“國五條”、房產(chǎn)稅與抑價 被業(yè)界稱為“任大炮”的華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)，去年4月拋出“明年3月份房價將暴漲”的言論。中國社會科學(xué)研究院金融所易憲吝研究員認(rèn)為，房價越調(diào)控越高。中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌表示，中國樓市正在實現(xiàn)軟著陸，“不可能暴漲，也不可能暴跌”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠認(rèn)為，目前回暖是假象，市場嚴(yán)重過剩，仍看空樓市。 13%的網(wǎng)友希望“房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點”，比去年的9.2%略高，體現(xiàn)出一些民眾對房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的理解。但是，大多數(shù)人把交稅看成一種經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，并沒有覺得是一種限購的市場手段。在新“國五條”關(guān)于房產(chǎn)稅的闡述中，擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍是在堅決抑制投機(jī)投資性購房這一項內(nèi)容中延伸闡述的，也就是說，決策層仍期望將房產(chǎn)稅作為抑制投資投機(jī)購房的長效機(jī)制。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅不是“定海神針”，不會起到立竿見影的效果，它只是房地產(chǎn)市場綜合調(diào)控的手段之一。試點最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是調(diào)節(jié)市場。 但不少業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅不能對多套房征收，只是簡單采用上海或重慶模式，就失去了其擴(kuò)容的意義。偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，房產(chǎn)稅只有針對多套房征收，才能把那些既不自住，又不出租的空置房推向市場，起到平抑房價的作用。但如果采用上海或重慶模式擴(kuò)容，既不能起到平抑房價作用，對地方財政的支持也是微乎其微。 |
