| 房產(chǎn)稅將在杭州落地的消息成為業(yè)界討論的熱點。此前，多家媒體報道稱，“杭州將于4月26日出臺房產(chǎn)稅細(xì)則，5月1日開始征收房產(chǎn)稅。細(xì)則內(nèi)容包括，參考上海模式，存量房免征，對增量房征稅，人均免稅面積60平方米。”另外，深圳、北京等一線城市以及部分二線城市也已將房產(chǎn)稅改革試點方案上報至中央。 隨后，相關(guān)部門出來對相關(guān)消息進(jìn)行澄清。地產(chǎn)觀點網(wǎng)昨天報道稱，“4月23 日，國家稅務(wù)總局工作人員表示，目前暫無出臺任何有關(guān)房產(chǎn)稅試點通知，并稱一切以國稅總局官方網(wǎng)站發(fā)布信息為準(zhǔn)。杭州市地方稅務(wù)局工作人員4月24日也表示，沒有收到這方面的通知，也沒有什么可以公布的?！?/P> 雖然房產(chǎn)稅的試點擴容并沒有最新進(jìn)展，但是相關(guān)輿論的升溫已經(jīng)對市場產(chǎn)生影響。昨天，浙江在線報道稱，4月25日晚，杭州主城區(qū)有3個樓盤連夜加推房源，或許與當(dāng)?shù)爻雠_房產(chǎn)稅的傳言有關(guān)。該報道同時引用雙贏置業(yè)營銷機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人觀點稱，“不管房產(chǎn)稅何時出臺，杭州作為第二批出臺的試點城市，是大概率事件。” 為此，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，“盡管國稅總局否定了這個說法，但是房產(chǎn)稅擴圍已是箭在弦上，已是既定的事實。”他說，盡管北京、廣東、湖北、湖南等地先后否認(rèn)房產(chǎn)稅的試點，也讓房產(chǎn)稅推進(jìn)的步伐撲朔迷離，但這并不影響今后整個房產(chǎn)稅擴圍的走勢。 向存量房征稅是大勢 陳晟表示，今年房產(chǎn)稅試點城市很有可能向存量房開刀?！安慌懦糠殖鞘袝圏c向存量房征收，也不排除部分城市可能會退出限購政策?，F(xiàn)在很多問題還沒有明確，包括這批房產(chǎn)稅的試點城市是同一批公布方案，還是分階段出方案?！?/P> 同策房產(chǎn)南京分析師郭鎮(zhèn)東向記者表示：“地方政府都不愿對存量房征收房產(chǎn)稅，因為向存量房征收，對當(dāng)?shù)貥鞘袑⒃斐删薮蟮臎_擊?！?/P> 不過，易居控股有限公司執(zhí)行總裁丁祖昱指出，向存量房征收房產(chǎn)稅將是大勢。 “今年有城市試點房產(chǎn)稅并不意外，這是去年中央就已經(jīng)定下來的。是否會對存量房征收，各地方政府有不同的意見和看法。今年也許會有部分城市試點存量房征收房產(chǎn)稅，不過目前大規(guī)模鋪開的可能性較小。”丁祖昱表示，今年主要是擴大房產(chǎn)稅試點城市的范圍，方案應(yīng)該不會過于嚴(yán)厲。 記者從住建部一位相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，盡管目前有不少試點城市提交了相應(yīng)的方案，但其中大部分都提出了對“自住需求”的保護(hù)?！叭绻宰⌒枨蟊Ｗo(hù)不好，各地對開征房產(chǎn)稅的積極性會大大減少。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者，“在下一階段的試點中，中央對這一方面的需求也會進(jìn)行具體考慮，對于如何劃定人均免征面積等保護(hù)措施也有可能進(jìn)行試點?！?/P> 猜想：近十座城市符合三項條件 按照“分屬不同區(qū)域”、“房價過高、上漲過快”、“二線熱點城市”三個條件來衡量，杭州作為“1.5線”城市，商品房均價的確明顯高出周邊地區(qū)其他城市。根據(jù)指數(shù)研究院的全國百城住宅價格指數(shù)，杭州3月份的樣本住宅均價為16600元/平米，在全國僅次于北京、上海和深圳，甚至高出廣州。 但以“上漲過快”來衡量，杭州似乎并不合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上述住宅價格指數(shù)，杭州3月份的新建住宅價格指數(shù)環(huán)比和同比漲幅均為0.02%。而國家統(tǒng)計局70大中城市房屋價格指數(shù)也顯示近一年來杭州的房價上漲落后于大部分二線城市。 根據(jù)上述三個條件對全國各區(qū)域的二線城市的房價數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，結(jié)果表明在華東地區(qū)二線城市中房價漲速最快的應(yīng)屬南京，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字，3月份南京的新建商品房價格指數(shù)同比增長7.6%，環(huán)比增長1.9%，兩個數(shù)字均領(lǐng)先于其他二線城市。 此外，華東地區(qū)增速較快的城市還有福州、廈門和南昌，其中前兩個城市的住宅均價都在15000元/平米上下，與廣州相去不遠(yuǎn)。 華北地區(qū)，天津是除北京外唯一房價過萬的城市，3月份新建商品房價格指數(shù)同比增長4.9%，屬華北區(qū)次高水平。東北地區(qū)，唯一房價過萬的城市是大連，且當(dāng)?shù)胤績r增速高于沈陽、長春、哈爾濱三個省會城市。 西北地區(qū)，烏魯木齊雖然不是嚴(yán)格意義上的二線城市，但其6.1%的增速和7400余元每平米的均價甚至高于區(qū)域中心城市西安，在西北地區(qū)屬最高水平。 華中地區(qū)，鄭州和長沙房價及增速處于區(qū)域較高位置。西南地區(qū)則是成都更符合擴容條件，值得一提的是南充的房價增速在整個西南地區(qū)領(lǐng)先，但房價基數(shù)較低。華南地區(qū)，除了廣州和深圳兩個一線城市外，并無特別符合條件的二線城市。 在《近期沒有城市向國務(wù)院申請房產(chǎn)稅試點》一文中援引一位參與房地產(chǎn)稅改革研究設(shè)計的專家的話稱，經(jīng)過近十年的準(zhǔn)備，深圳、杭州、南京、北京、大連等城市征稅的技術(shù)準(zhǔn)備已經(jīng)比較充分，“現(xiàn)在就等政府下決心”。 褒貶不一業(yè)界應(yīng)理性 市場再次傳聞，官方卻再次否認(rèn)，其實自從上海重慶試點房產(chǎn)稅以來，關(guān)于擴大房產(chǎn)稅試點的傳言就一直甚囂塵上。 對于房產(chǎn)稅試點，中央政府的態(tài)度極為堅決，多次表態(tài)要進(jìn)一步擴大試點范圍，特別是在“國五條”遭市場冷遇，20%個稅征收在市場上形成助推房價上漲的預(yù)期后，看來也只有房產(chǎn)稅這一可行的加強調(diào)控的措施。 但是說到底，其實地方政府對于征收房產(chǎn)稅還是有一定抵觸情緒，因為向持有環(huán)節(jié)征收，會對當(dāng)?shù)貥鞘性斐删薮蟮臎_擊，同時買房者觀望，也會直接影響開發(fā)商的拿地?zé)崆?，進(jìn)而影響地方政府的土地財政。 其實對于征收房產(chǎn)稅，財政部在最開始曾作出如下解釋：對個人住房征收房產(chǎn)稅，一是有利于合理調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會公平；二是有利于引導(dǎo)居民合理住房消費，促進(jìn)節(jié)約集約用地。 按許多專家的解讀，房產(chǎn)稅的開征，只不過是利國利民政策中的一環(huán)，是打擊炒房，打擊投機鉆營的一個手段，是保護(hù)房地產(chǎn)市場理性、持久發(fā)展的重要步驟。 如果說得直白一點，征收房產(chǎn)稅的現(xiàn)實意義，其實就是要切斷房地產(chǎn)市場上投機客的后路。前面緊縮銀根，后面開征重稅，就是要徹底擊倒炒房客、投機商。 當(dāng)然，房產(chǎn)稅開征后能否實現(xiàn)這一效果，能否真正利國利民也存在很多疑問，這也是外界褒貶不一的根源所在。 誠然爭議不斷，但有一點需特別指出，房產(chǎn)稅絕非抑制房價的“靈丹妙藥”，開征房產(chǎn)稅國家的經(jīng)驗已經(jīng)表明，房價依然存在上下波動。 而開征房產(chǎn)稅之后的收入如何使用，能否真正做到“稅收取之于民、用之于民”也是需要考慮的現(xiàn)實問題。 此外，由于房產(chǎn)稅是一個直接稅，雖然是對房產(chǎn)征稅，但在房產(chǎn)沒有流轉(zhuǎn)的情況下，實質(zhì)上是對居民收入征稅，那么如何避免產(chǎn)生誤傷，避免對社會穩(wěn)定造成不利因素也需深層次的考慮。 當(dāng)然房產(chǎn)稅開征一直也存在法理問題，目前房產(chǎn)稅是按照試點改革的方式進(jìn)行，并沒有走立法程序，這也是被質(zhì)疑較多的地方。 另外，土地所有制問題也是一直制約房產(chǎn)稅開征的最重要因素，但在現(xiàn)行土地制度下，這一局面短期內(nèi)看不到解決的前景。所以說，對私人沒有終身所有權(quán)的房產(chǎn)課稅，依然存在諸多法律之間的矛盾。 如今看來，房產(chǎn)稅試點擴容已是大勢所趨，并在短期內(nèi)肯定有新的城市和具體細(xì)則出臺，那么如何公正合理實施，盡量減少社會怨言，同時在制度和法理上透明化、公開化，這些都是政府部門和社會大眾需要理性考慮的問題。（摘錄自騰訊房產(chǎn)上海站網(wǎng)站） |
