| 為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2015]92號(hào)）和本市行政審批改革的要求，簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請、審批，提高審批效率，切實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批改革試點(diǎn)工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點(diǎn)方案的批復(fù)》（建市函[2014]163號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于上海市試行建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則的復(fù)函》（建辦市函[2015]699號(hào)），在本市開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點(diǎn)（以下簡稱電子化審批），現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下： 一、試點(diǎn)目的和意義 電子化審批試點(diǎn)是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的一種行政審批方式的創(chuàng)新，主要內(nèi)容是采用建設(shè)工程企業(yè)的工商、參保、人員、業(yè)績等多維度數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請、審批及證書的無紙化和數(shù)字化。實(shí)施后，將會(huì)極大方便企業(yè)的資質(zhì)申請和證書領(lǐng)取，降低企業(yè)管理成本。通過數(shù)據(jù)比對(duì)和信息公開，增加審批透明度，減少人為因素，簡化程序，進(jìn)一步提速增效。建設(shè)工程企業(yè)和建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)盡快熟悉和適應(yīng)新的審批和管理方式。建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變資質(zhì)維護(hù)方式，更加注重企業(yè)人員、業(yè)績等資質(zhì)達(dá)標(biāo)條件的維護(hù)，更加注重規(guī)范從業(yè)行為和誠信經(jīng)營；建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)注重事中事后的監(jiān)管，探索逐步向企業(yè)信用管理轉(zhuǎn)變，確保新審批和管理方式取得預(yù)期的效果，為全國建設(shè)企業(yè)資質(zhì)審批和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變積累經(jīng)驗(yàn)。 二、試點(diǎn)范圍 本市審批和初審的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理、工程檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。本市審批企業(yè)資質(zhì)試點(diǎn)頒發(fā)電子資質(zhì)證書，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的企業(yè)資質(zhì)仍頒發(fā)全國統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)證書。 三、試點(diǎn)主要內(nèi)容和程序 電子化審批是以建設(shè)管理信息平臺(tái)的人員和業(yè)績等信息庫為基礎(chǔ)，實(shí)行企業(yè)資質(zhì)電子化申請和審批，主要試點(diǎn)內(nèi)容和程序如下： （一）申請和受理。企業(yè)使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)網(wǎng)上辦事大廳”的“企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)”，填寫申請表，完成網(wǎng)上申請。對(duì)新申請等無需業(yè)績審核的申請事項(xiàng)，取消提交紙質(zhì)申請材料，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，系統(tǒng)比對(duì)達(dá)標(biāo)后，網(wǎng)上出具受理憑證。具體按照網(wǎng)上辦事指南操作。 （二）信息公示和公開。企業(yè)資質(zhì)申請受理后，企業(yè)資質(zhì)申請信息同步上網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。受理、審核和審批等過程和結(jié)果信息及時(shí)告知企業(yè)和公開。 ?。ㄈ┖喕k理和審核。利用工商、人社等跨部門企業(yè)和人員被信息，減少材料。人員學(xué)歷、職稱等實(shí)現(xiàn)一次采集，長期使用。工程業(yè)績和項(xiàng)目信息庫關(guān)聯(lián)，簡化審核。企業(yè)名稱、法定代表人等變更，企業(yè)在完成工商變更后，自行網(wǎng)上變更。 （四）頒發(fā)電子資質(zhì)證書。本市審批的資質(zhì)申請事項(xiàng)批準(zhǔn)后，生成相應(yīng)的建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書，企業(yè)可以自行下載和使用電子資質(zhì)證書，無需領(lǐng)取紙質(zhì)資質(zhì)證書。電子資質(zhì)的證書按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子證書樣式和使用規(guī)則》使用（詳見附件）。 四、試點(diǎn)計(jì)劃 電子化審批試點(diǎn)分“部分試點(diǎn)、全面試點(diǎn)和試點(diǎn)總結(jié)”三個(gè)階段實(shí)施。 ?。ㄒ唬┎糠衷圏c(diǎn)。2015年6月15日至9月30日，本市審批和初審的工程勘察、工程監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批開展試點(diǎn)。本市審批的企業(yè)簡易變更全面實(shí)行網(wǎng)上辦理。 ?。ǘ┟嫔贤茝V。2015年10月1日至2016年3月31日，本市初審和審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)全面開展試點(diǎn)。 ?。ㄈ┰圏c(diǎn)總結(jié)。2016年4月1日至2016年4月30日，對(duì)電子化資質(zhì)審批試點(diǎn)開展總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 附件：上海市試點(diǎn)建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì) |
