| 目前，住建部已經(jīng)召集各地方住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)相關負責人進京，對40城市個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)后的操作和使用進行培訓。截至本報記者發(fā)稿時止，這項從5月就已經(jīng)開始的培訓仍在進行當中。 2011年年底，住建部提出將40主要城市個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)，并在2012年年初提出在上半年基本完成該項工作的目標。除已經(jīng)達標的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)外，100城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)和各主要城市保障房聯(lián)網(wǎng)亦在進行當中，而相比于個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，后兩者面臨的挑戰(zhàn)更大。 沖關達標 目前完成個人信息聯(lián)網(wǎng)的城市已經(jīng)超過了40個，在這約50個城市中，最終選擇哪40個城市作為第一期的聯(lián)網(wǎng)城市，將由住建部領導確定后，上報國務院。 “到目前為止，完成個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的城市，已經(jīng)達到了40個，在6月30日前，完成了任務目標?！?月28日，一位接近住建部的權威人士向《中國經(jīng)營報》記者表示。隨后，住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司一位不愿具名的官員向記者證實了這一說法。 2011年底，住建部提出將全國40余城市個人住房信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)查詢。隨后，該項目和保障性住房信息系統(tǒng)、100城市住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一并，得到國家發(fā)改委的立項批準，項目周期總計約為3年。次年，住建部部長姜偉新部署工作任務，要求在2012年上半年完成40城市個人住房信息的聯(lián)網(wǎng)工作。 中國聯(lián)通和中國電信分別承擔了北方區(qū)和南方區(qū)的數(shù)據(jù)采集、聯(lián)通和傳輸工作。記者了解到，該項工作甫一開始就按照“超標”的口徑進行數(shù)據(jù)采集、傳輸工作。實際上，截至2012年5月底，北方區(qū)就已經(jīng)完成了21個城市的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸工作。南方區(qū)業(yè)已超額完成任務。 “所以，目前完成個人信息聯(lián)網(wǎng)的城市，已經(jīng)超過了40個，在這約50個城市中，最終選擇哪40個城市作為第一期的聯(lián)網(wǎng)城市，將由住建部領導確定后，上報國務院?！鼻笆鰴嗤耸糠Q。對此問題，住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司官員表示不便表態(tài)。此前，曾有媒體報道40城市個人房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)工作難以如期完成。 2012年5月底，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)在住建部進行了實時演示，住建部副部長陳大衛(wèi)現(xiàn)場觀摩了此項演示。在此之前，該系統(tǒng)在住建部和運營商所在地進行了操作演示。 北京、天津、山西等地方住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的負責人向記者證實，從5月開始均陸續(xù)接到住建部通知，要求派員進京參加關于個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)后使用、操作的培訓。前述住建部官員則向記者表示，培訓工作目前正在進行當中。 籌劃擴圍 在完成40城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，住建部及下屬房地產(chǎn)監(jiān)管司已在考慮擴大個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的城市覆蓋范圍。 按照住建部的工作安排，住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司和住建部信息中心共同負責“個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”的推進工作。該系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)也主要針對房地產(chǎn)監(jiān)管司的需求，作為制定房地產(chǎn)調(diào)控政策、評估房地產(chǎn)調(diào)控政策效果、監(jiān)測市場動態(tài)的主要參考、依據(jù)和工具。 記者了解到，在完成40城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，住建部及下屬房地產(chǎn)監(jiān)管司已經(jīng)開始考慮逐步擴大個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的城市覆蓋范圍。而這項工作主要針對約500個主要地級市展開。目前，下一階段的具體工作目標，尚需等待住建部和國務院高級領導最終確定。 前述接近住建部的人士告訴記者，擴大聯(lián)網(wǎng)信息的城市覆蓋面在技術上不存在障礙，只要地方政府愿意將自身的數(shù)據(jù)庫與住建部的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這項工作就能很快完成。 他還表示，依托這一技術平臺，住建部可以獲得新的“權力”?！皞€人住房信息系統(tǒng)完成全國聯(lián)網(wǎng)后，地方政府在確認購房者是的購房資格是首套房還是二套房的時候，實際上就是要通過住建部的這一系統(tǒng)確認。”他說。此前，這一權力完全在地方政府。 目前，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)共設南北兩個數(shù)據(jù)中心。北方中心設在北京，南方中心設在成都，住建部通過這兩個數(shù)據(jù)中心的時時更新，對各城市的房地產(chǎn)交易、個人住房產(chǎn)權信息變更等進行時時監(jiān)控。 通過權限管理和授權，這一系統(tǒng)支持住建部對全國各城市的相關個人住房信息的監(jiān)控查詢、支持省級政府對轄區(qū)內(nèi)各城市個人房產(chǎn)信息的時時查詢，但不支持同級政府間的互相及異地查詢。這也是為了確保相關信息的安全，并最大限度地打消地方政府對信息聯(lián)網(wǎng)的疑慮。 挑戰(zhàn)將至 相比于個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，100城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)涉及到“真金白銀”的地方政府對公積金管理的資金運行，地方政府的“阻力”較大。 盡管在40個城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方面，住建部已經(jīng)“達標撞線”。但是，真正令住建部感到面臨壓力和挑戰(zhàn)的，卻是住房公積金系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。在部署2012年主要工作時，姜偉新要求要在年底之前完成全國100城市的住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控工作。 “40城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、100城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)和保障性住房聯(lián)網(wǎng)，實際上是一個項目的三項工作，都是一并推進的?！苯咏〗ú康臋嗤耸糠Q。相比于個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，100城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)涉及到“真金白銀”的地方政府對公積金管理的資金運行，相比之下，地方政府的“阻力”較大。 記者了解到，100城市住房公積金管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控同樣通過南北分區(qū)的方式，由中國電信和中國聯(lián)通負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接、數(shù)據(jù)采集以及傳輸工作。截至2012年6月，已經(jīng)有約50多個城市完成了住房公積金系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)。而按照住建部下半年的任務安排，以長江為界，南區(qū)和北區(qū)將分別承擔42個城市的住房公積金系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)接入。 這意味著與“個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”的工作方式相同，這項由公積金監(jiān)管司和信息中心共同推進的工作，仍采取“超額口徑”進行。最終在150個城市中選取100個作為首批聯(lián)網(wǎng)城市。 但是，目前住建部在這項工作上面臨的阻力要大于“個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”。記者了解到，包括大連等城市在內(nèi)，一些省級城市以各種理由延遲自身住房公積金系統(tǒng)與全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)并實施監(jiān)控。 此前，為了加速此項工作的推進進度，住建部曾與中國建設銀行合作，將住房公積金全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與建設銀行的住房公積金系統(tǒng)進行連接，獲得了中國建設銀行擁有的各地住房公積金賬戶資金往來和支取情況，但亦發(fā)現(xiàn)與各地此前上報的住房公積金數(shù)據(jù)多有不符。 |
