| 電國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會議確定，今年將出臺居住證管理辦法，分類推進(jìn)戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會保障制度。會議還決定再取消和下放一批行政審批事項。 會議確定今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度(詳見附表)。會議強(qiáng) 調(diào)，對各項改革重點(diǎn)任務(wù)都要按照明確的時間節(jié)點(diǎn)抓緊抓好，對已部署并正在推進(jìn)的國有企業(yè)、深化開放、教育文化等社會事業(yè)及其他領(lǐng)域的改革，要繼續(xù)按照職能 分工抓好落實(shí)。會議要求，在推進(jìn)改革中，要正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持依法行政，確保各項改革順利有效推進(jìn)。 會議決定，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎(chǔ)上，再取消和下放62項行政審批事項，并依法依規(guī)及時公布。 會議還討論通過國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家能源局、國家海洋局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定。 >>新聞背景 居住證附著多項公共服務(wù) 在去年3月召開的全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會上，公安部副部長黃明曾介紹，居住證管理辦法已經(jīng)形成草案，2012年報國務(wù)院審定。 在協(xié)商會上，中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋介紹，居住證的“含金量”，也就是附著在居住證上的各項公共服務(wù)，將先按國家相關(guān)規(guī)定， 將流動人口就業(yè)、技能培訓(xùn)、子女就學(xué)納入，對其余公共服務(wù)不作硬性規(guī)定，僅列出可以包含項目，具體如何操作，留給各省市自己按照實(shí)際情況確定。 >>今年重點(diǎn)工作 建立最嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管制度 (一)抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項。制定實(shí)施嚴(yán)控新設(shè)行政許可和規(guī)范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。 (二)下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案，完善地方政府債務(wù)風(fēng)險控制措施。削減、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。 (三)穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策，出臺擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍方案。 (四)形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，引導(dǎo)社會資本投資既有干線鐵路。 (五)在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺完善水電上網(wǎng)價格形成機(jī)制改革方案。 (六)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險。健全保障房分配制度，推進(jìn)公租房、廉租房并軌。建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。 (七)圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。出臺居住證管理辦法，分類推進(jìn)戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會保障制度。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 (八)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度。 (九)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實(shí)施科技重大專項，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點(diǎn)范圍。（摘錄自中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)站） |
